Manovra, Giorgetti apre alle modifiche purché a costo zero. L'Upb: il taglio Irpef aiuta soprattutto i dirigenti

Con l'ultimo giorno di audizioni in Parlamento la legge di bilancio entra nella fase degli emendamenti, che andranno presentati in commissione alla Camera entro martedì 17 novembre. Il ministro dell'Economia Giancarlo Giorgetti ha fissato le condizioni: la manovra si può cambiare, ma ogni modifica deve avere una copertura e i saldi complessivi devono restare invariati. "Les jeux non sont faits", ha detto, i giochi non sono fatti: il governo è "aperto a proposte che siano coperte" e non farà "le barricate".

Cosa chiedono i partiti

La maggioranza lavora a un pacchetto di emendamenti concordati su sanità, pensioni, scuola e università. Tra le ipotesi ci sono il ridimensionamento o il rinvio al 2029 dei quasi settemila tagli all'organico scolastico e un allentamento della stretta sulla rivalutazione delle pensioni. I partiti guardano anche all'exit tax, con l'idea di alzarne la soglia, alla card per gli anziani, all'estensione della tassa piatta all'1% per i giovani e al bonus mamme. Le Regioni attendono una risposta sul ristoro del bollo auto.

Giorgetti ha anche difeso l'impostazione prudente dei conti, che a suo dire non è "un vincolo fine a se stesso" ma la condizione per avere margini quando arrivano le difficoltà, a cominciare dai prezzi elevati dell'energia. L'audizione ha avuto anche momenti meno formali: il deputato liberaldemocratico Luigi Marattin si è rivolto al ministro chiamandolo "Giancarlos", e quando Marco Grimaldi di Avs ha parlato della "sintesi" raggiunta nella maggioranza, Giorgetti ha risposto con un "magari".

I rilievi di Upb, Cnel e Banca d'Italia

Le valutazioni più critiche sono arrivate dall'Ufficio parlamentare di bilancio, l'autorità indipendente che vigila sui conti pubblici. Secondo la presidente Lilia Cavallari la manovra risponde a "esigenze economiche e sociali rilevanti", ma lo fa con "interventi di sostegno frammentati, diversi dei quali temporanei", e usa per intero gli spazi di bilancio disponibili, lasciando pochi margini per esigenze impreviste.

Il dato più discusso riguarda il taglio dell'Irpef per i redditi fino a 55mila euro. L'Upb stima che interessi circa 3,25 milioni di contribuenti, l'8% del totale, con un costo di 1,45 miliardi. Ne beneficia l'89% dei dirigenti, in media 444 euro, contro il 12% degli impiegati, 52 euro, e l'1% degli operai, 4 euro. I giovani fino a 35 anni ne sono di fatto esclusi e nel Mezzogiorno il beneficio medio è meno della metà di quello del Centro-Nord. Per Cavallari gli interventi sull'Irpef "non affrontano le criticità strutturali" dell'imposta e anzi "le accentuano". Sulla sanità, sempre secondo l'Upb, quasi il 40% delle nuove risorse va alle strutture private.

Il Cnel ha osservato che la maggior parte delle misure ha un "importo contenuto" e che le risorse si disperdono in molti interventi diversi. La Banca d'Italia si è concentrata sulle banche: la norma che divide in dieci rate annuali i crediti del superbonus 2023 aiuta a contenere il debito pubblico nel 2027, ma potrebbe avere "impatti significativi" sui conti degli istituti già nel 2026 e incidere sulla liquidità delle imprese. Via Nazionale ha riconosciuto che il maggiore prelievo colpisce settori in buona salute, ma ha avvertito che cambiare spesso e senza preavviso la tassazione "accresce l'incertezza".

Lo scontro tra Messina e Meloni

Sul contributo chiesto a banche e assicurazioni si è aperto lo scontro più duro. Carlo Messina, amministratore delegato di Intesa Sanpaolo, ha definito il differimento dei crediti del superbonus una "formula sudamericana", evocando le ristrutturazioni del debito dei Paesi in crisi, e l'ha giudicato "non coerente con la Costituzione". Messina ritiene tradito l'accordo raggiunto lo scorso anno tra banche e governo, sul quale dice di aver "messo la faccia", e ha esortato: "Aiutateci ad aiutare il Paese". Giorgia Meloni ha risposto da Dublino che non si tratta di misure sudamericane ma di "una scelta di giustizia".

Giorgetti ha sostenuto che il contributo è "necessario" e "non volto a indebolire" il sistema finanziario, e ha replicato a Messina: "Accetto le critiche di una misura sudamericana, ma rivendico la politica asburgica di questi quattro anni". Da martedì si capirà quanto di quella prudenza asburgica sopravvive alle richieste dei partiti, ciascuna, naturalmente, con la sua copertura.